一年来，在区委区政府的领导下，区文化局紧紧围绕区政府年初工作任务和部署，围绕建设“现代都市文化名区”的战略目标，以“三项重点工作”为中心，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持创新内容、创新形式、创新手段，努力为全区经济建设和社会和谐发展提供良好的文化服务，更好地满足人民群众的精神文化需求，文化事业和文化产业呈现繁荣稳定、蓬勃发展的良好局面。

      一、文化产业发展取得新突破，促进区域经济发展

    “杨公井演艺博览街区”得到较好推进。区政府成立了以许卫宁区长为组长的杨公井演艺博览街区建设领导小组，办公室设在区文化局。街区四大剧场在全面出新改造的基础上，全面对外营业，原人民剧场已被改造成江苏人民大剧院大苹果演艺吧和自助KTV，10月17日试运行，11月4日正式开业；江南剧院被改造成“江南631牛达剧场”和休闲咖啡吧及南京市最大的票务中心，12月底开始每周上演一部或多部时尚话剧；原影视百花园被改造更名为“南京香巷国际俱乐部”，融高档KTV、大型游乐、休闲为一体，国庆节前已正式对外营业。

    江苏宁东国际包装印刷城一期动工。该项目以江苏省光彩证照磁卡有限公司厂区为基地，开发建设成一个集印刷业、包装业为主的综合性文化产业园区，现已完成名称申报、项目建议书和规划的制定，项目一期已完成开工前的所有准备工作。一期占地15亩，建筑面积2.4万平方米。

    创意东8区二期顺利开园。二期园区位于一期的东侧，租用南京电子陶瓷总公司的老厂房11幢，2007年10月动工，将2.3万平方米的厂房改造成科技动漫为主的产业园。2008年月9月改造结束，并完成招商，近50家创意企业入驻。创意东八区今年还开展了第二届南京市创意产业青年新锐人物评选、“LO-BO创意市集”等活动，营造创意氛围。园区申报南京市国家动画产业园区工作进展顺利。

    两家五星级电影院开业。“全国电影市场看江苏，江苏电影市场看南京”。南京电影市场2008年新开的两家五星影院全部落户白下，白下高档电影院4个，占南京市正常营业电影院的半壁江山[3]，座位5600多个占南京市10500座位的半壁江山。南京横店影视电影城是由浙江横店影视娱乐有限公司全额投资，集购物、娱乐、休闲、餐饮为一体，影城营业面积3800平方米，设有7个一流的专业影厅包括1个豪华VIP厅，共可容纳800多名观众。另一个五星标准的南京万达国际影城在南京第一家旗舰店12月30日开业，设有9个标准影厅，2100多个座位。

    二、文化遗产工作确立新优势，彰显文化名区风采

    第三次全国文物普查工作得到稳步推进。在2007年作为南京市第三次全国文物普查试点区取得了突破性成果的基础上，对试点工作进行了全面梳理和总结，实施一系列具体措施。一是对照最新下载的第三次全国文物普查数据采集系统，试点采集的数据资料进行重新整理，拾遗补缺，确保各类数据完备。二是重点做好旧城改造中的文物普查和保护工作。2008年，我区陆续有18个建设项目破土动工，涉及范围比较大，为确保项目内及周边不可移动文物和地下文物的安全，区文化局会同有关部门，明确文物保护责任人，签订文物保护责任书；同时，随着建设项目开工，区文化局及时派出工作人员，到现场进行宣传，做好文物执法工作。三是结合普查组织了全区首次碑刻调查。除市属文保单位外，共调查各类碑刻20通，其中有明清时期碑刻15通，民国时期碑刻5通，为南京市文物局通盘筹划碑文碑刻保护工作提供了第一手资料。

    文化遗产活动开展有声有色。根据国家文物局《关于开展“5.18国际博物馆日”宣传活动的通知》和省市文物局有关通知精神，在全区开展第三个“文化遗产日”和第六届“南京文博之夏”活动，组织各类宣教活动19项，发放文物工作调查问卷1000多份，收到各类反馈建议150多条，市  民的文物保护意识进一步增强，文博宣传收到良好的效果。

    非物质文化遗产普查工作圆满完成。初步建立非物质文化遗产保护体系，普查登记各类非物质文化遗产项目25项，其中，民间美术11项，传统手工技艺8项，游艺、传统体育与竞技3项，传统戏剧1项，消费习俗1项，民间知识1项。“刘长兴面点加工制作技艺”等11个项目公布为白下区首批非物质文化遗产名录；“戏剧脸谱”等7个项目列入南京市首批非物质文化遗产名录。“宝庆银楼金银细工制作技艺”作为传统技艺，成功入选被国务院正式公布为第二批国家级非物质文化遗产。“金陵刻经印刷技艺”入选中国文化报社出版的《中国非物质文化遗产集锦》，并被中央电视台《中国记忆》栏目、南京电视台《直播南京》、《标点》栏目等多家新闻媒体专题宣传报道。南京市即将出版《南京市非物质文化遗产集萃》一书中，我区有7项入选。在南京市各城区率先召开非物质文化遗产保护工作推进会，对前一阶段工作进行总结，部署下一阶段工作。

    文物保护管理工作规范有序。建立健全区、街道和社区三级文物保护网络，加强文保网络通气会议制度和文物保护单位联席会制度，辖区内文物保护单位“四有”工作规范，未出现不可移动文物被破坏、损毁的责任事故。协助实施复成新村民国建筑风貌区、慧园里民国建筑风貌区、外五龙桥等处维修保护工程，其中，复成新村民国建筑风貌区于2008年7月开始组织施工，经过3个多月的出新，45幢民国建筑焕然一新。还配合市文物局做好朝天宫环境改造工程、堂子街太平天国壁画艺术馆建设工程和甘熙宅第后期修缮及环境整治工程。严格城墙防汛，在汉中门广场和月牙湖城墙等险情地段及时更换安放警示牌11块，设置警示绳100多米，定人定岗组织值班巡查。会同安监、公安、消防等部门，先后多次对金陵刻经处、圣保罗堂、天山学会等文物保护单位进行安全检查，对于检查中发现的问题，限期督促有关单位和部门进行整改，确保了文物的安全。配合南京市文物局就辖区内几十处建设工地进行考古发掘、现场执法逾百次，发现地下文物上报率、对文物违法案件的依法处理率均达到100%。

    三、文艺事业喜获新丰收，百姓普享文化成果

    群文品牌取得新形象。举办“乐之春灵鼠迎春闹元宵”、“激情红歌大家唱”社区卡拉OK大奖赛“金陵五月风2008＇南京市文学艺术节”开幕式、“和谐白下大戏园精品锡剧展示”、第十四届白下都市文化节、激情广场周周演、第十三届白下读书节、第九届白下区街道社区团队艺术展演、凡人风尚——白下区好市民事迹展演等大型文化活动，进一步繁荣了区域文化，提升了区域文化品位。

    与省锡剧团共同打造“和谐白下大戏园”。该活动分为四大系列：5月10日上午9：30在郑和公园举办了“和谐白下大戏园锡剧展示年”开幕式《 缤纷梨园广场情》，锡剧名家、名票、名剧、名段荟萃；开展“和谐白下大戏园锡剧展示年”展示周活动， 5月10日至5月15日，每天上午9：30、下午3：00进行锡剧节目展演，共11台，每台演出不少于60分钟。名家、票友轮番上阵，穷尽锡剧名段，让市民们饱享艺术熏陶；举办“和谐白下大戏园锡剧展示年”社区情活动，5月19日至5月24日到白下各社区巡演，锡剧名家、锡剧票友与社区戏迷互动，共演出8场；举办“和谐白下大戏园锡剧展示年”校园情活动，锡剧名家、锡剧票友到学校巡演，与师生互动。

    9月20日下午，第十四届白下都市文化节开幕式暨“白下区纪念改革开放30周年30首歌”大型广场演唱会在郑和公园航海广场隆重举行。本届都市文化节重点凸显“文化与时尚嫁接，传统与时尚并行”两大特色，包含《收获幸福》专业团体公益演出、《奉献社会》美术摄影作品艺术展、《欢乐和谐》第九届白下区街道艺术团队展演、《和谐白下大戏园》锡剧社区巡演、《共享精彩》社区文化活动月等六个系列100场活动。活动形式多样，内容丰富，既有传统的歌舞、戏剧、器乐表演，也有近年来风起云涌的“动漫秀”；既有静态的书画、摄影作品展，也有动态的老电影展播；既有高雅的京剧艺术和钢琴、小提琴演奏，也有大众化的相声艺术和高跷秧歌艺术展演。满足市民全方位、多层面的精神文化需求，给人以高水准的视觉和听觉享受。都市文化节期间，南京相声俱乐部正式落户白下区。都市文化节如今成为白下 “群众参与面广，群众参与率高，活动主题突出，活动年年出新”的群众文化艺术盛会之一。

    11月2日-11月8日，第三届名城会举办期间，举办的新街口时尚文化节，由五大主题活动构成，包括时尚舞台秀-新街口时尚艺术节、时尚纵横谈-新街口时尚高峰论坛、时尚新潮流-新街口时尚购物节、时尚新体验-新街口时尚旅游节、时尚璀璨汇-新街口（太平南路）时尚珠宝节。演出期间，每天下午由五星电器、新百公司、苏宁电器、万达广场、国美电器、大洋百货、中央商场等知名商家组织一场长达3个小时的时尚舞台秀，包括时装表演、奔放街舞、艺术舞蹈、奇幻魔术、专业舞龙、风情拉丁、乐器演奏、名品展示等。

    对外交流取得新突破。7月7日，第二届“至高荣耀”维也纳国际青少年音乐节上，区文化馆辅导的南京游府西街小学小松树合唱团以其出色的表演获得了合唱组第四名、小组第一名的好成绩。致力于弘扬中华文化和推动海峡两岸文学书法绘画的交流，5月11日与有关单位在金陵汉府文化艺术中心举行“海峡两岸书画交流艺术展”，展览两岸作品百余幅，9月11日与有关单位在太平天国历史博物馆罗尔纲史学馆举办台湾著名书画家郭云樵先生书法作品展。11月21日，与南京市文联、南京市民间文艺家协会联合主办的法国当代绘画艺术展，展出来自法国巴黎索邦大学的三位艺术家米歇尔·西卡赫、莫日冈·莫斯雷伊和留学法国的许延军博士的作品百余幅，这也是南京市首次举办法国当代艺术展。南京名人艺术研究院院长蒋义海应邀参加世界汉诗协会采风，到台湾进行学术交流。

    文艺创作取得新丰收[4]。全年创作各类文学艺术作品超千件，八成以下或获奖或发表或展出，白下区文化局、区文化馆多次被评为优秀组织奖，白下区文联再次被表彰为南京市先进集体[5]。区文化馆创作的少儿合唱《我爱》获第六届南京市文学艺术奖银奖，音乐作品《踏青曲》获提名奖，这是我区历史上第一次获市委、市政府表彰的艺术作品；第八届江苏省“五星工程奖”，白下区获历史最好成绩，获金奖1个，银奖2个，铜奖2个[6]。参加市群众文化创作汇演，笛子独奏《丝路风情》获优秀创作奖，民乐合奏《赛马新韵》获创作一等奖与表演一等奖，《常来常往》获通俗组创作奖与表演二等奖，男女声二重唱《凝聚》获表演二等奖；参加 “爱我中华”第三届全国社区文艺汇演，民歌《搭凉棚》、女声独唱《芦花》均获特等奖，男女声二重唱《荷塘恋歌》、女声独唱《阿妹出嫁》、男声独唱《格拉那达》、女声独唱《山里的女人喊太阳》获金奖；女声组合《提篮春光送妈妈》获2008“江南风”长三角歌曲新作创作大奖、演唱金奖及辅导金奖；参加南京市第七届少儿艺团队大赛，获金奖5个、银奖6个、铜奖10个、优秀创作奖1个[7]；市“湖熟杯”南京市区县邀请赛，锡剧、越剧获最佳演唱奖2个、优秀演唱奖和演唱奖各1个；经江苏省选拔参加第九届“和平杯”中国京剧票友邀请赛，荣获中国京剧票友奖；参加中央电视台第三届京剧票友大赛《荒山泪》进入复赛。

    汶川大地震，区文化局干部刘德林创作的诗歌《血浓于水》在全市最早发表在《南京日报》，其创作的诗歌《梦游天姥》获 “天姥山杯”全国诗歌散文大赛奖，与区文化馆吴健合作的歌曲《永远的爱》不仅刊登在《南京文艺界》，还被南京电视台等媒体采访播出。参加南京市文联举办的“金陵五月风”纪念“改革开放30周年”创作摄影作品50余件，以“名城会”和“世界城市论坛”为主题的摄影创作作品近百件。南京国际郑和书画院于9月7日将87位书画家创作的108幅书画作品通过江苏爱心大使陈霞女士捐赠给四川省慈善总会进行义卖，将所得款项全部用于灾区的重建工作，为灾区人民贡献出一份爱心。

    图书馆公共服务功能加强。克服种种困难，建立文化共享工程白下区支中心，月牙湖街道共享工程服务点建立。全年采购各类图书9千余册，征订报刊、杂志300种，少儿书刊1千余册，完成购书经费30万元，装订期刊300余本，保存报刊资料10种，接待各类读者89000人次。办理新证120人，核证876人，借阅图书73850册，收集读者咨询500条，口头解答读者咨询300条，向读者推荐新书，出新书介绍专栏12期，结合形势举办“关注民生发展，推进民主和谐”系列活动，开展宣传图片展1期，读者园地2期，宣传图书468种，与新世纪电脑学校联合举办下岗职工、待业青年免费电脑培训班，培训人次达到600余人。全国农民征文大赛获三等奖6篇、省第四届公共图书馆优秀服务成果三等奖、省少儿征文大赛二三等奖各1篇、南京市“创新服务、和谐发展”系列读书活动组织奖。

    四、文化市场监管水平取得新提升，为“双迎双创”作出贡献

    行政管理效能得到提高。按照市局和区阳光办的要求，积极推进政务公开。认真贯彻落实《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等法律法规，积极完善网上审批、网上执法流程，充分发挥行政管理效能，做到流程法定化、权力阳光化、监督实时化、痕迹清晰化。及时向社会公布文化市场的法规政策、办事程序、工作动态以及审批信息等，搭建管理部门与经营单位和社会各界之间的网络平台。依据新发布和新规定的上位法，及时梳理执法依据，完善文化市场行政执法举报、登记、检查和回复制度，行政执法工作实现阳光管理，有效规范了执法人员的执法行为。2008年度共完成行政审批40件，行政处罚65件，罚款金额154500元。

    文明创建扎实推进。区文化局根据创建工作的总体要求，成立由局长为第一责任人、各分管局长为直接责任人、各科室和各下属单位主要负责人为成员的创建工作领导小组，对照《全国文明城市测评体系标准》，对文化所承担的工作任务进行了详细的分解，明确责任，扎实工作，确保各项创建任务落到实处。一是实行网格化、精细化管理，维护良好的文化市场环境。全局5个工作组[11]，每组确保2-3人，实行问责制；二是对重点中的重点网吧创建实行超常规管理，要求各网吧增加管理人员、保洁人员，严格执行各类规章制度，对违规网吧实行抵押金制度；三是积极沟通，邀请督查。在采取措施加强监管的同时，邀请区督查组、区分管领导、区政协委员等到现场督查、讲评，帮助抓薄弱环节；四是高度重视市督查组在文化市场管理督查中发现的问题，决不拖延，决不推诿，坚决按标准按照时间节点整改。

    专项整治取得实效。先后开展“电子游戏机经营场所专项治理行动”、“网吧专项整治行动”、“出版物印刷企业专项整治月”和“打击‘游商’等活动。在各项整治行动中，与市局、工商、公安、卫生及街道等建立市区之间、部门之间、部门与街道之间的联动机制，最大限度地打击各类非法经营活动，维护文化市场的正常经营秩序。全年共出动3280人次，检查网吧1547家次、电子游戏机室328家次、娱乐场所278家次、出版物市场950家次、印刷企业119家次，收缴非法游戏机295台，取缔无证网吧3家、无证游戏机室35家，收缴非法音像制品35310张、非法书刊2862本。

    安全保障取得突破。2008年是全国大事特别多的一年，安全播出保障任务贯穿全年，我们坚决贯彻落实中央领导、中央610办、广电总局等关于小耳朵整治、安全播出的指示及有关文件和会议精神，与区域6家大屏幕播放单位、43家登记在册的卫星接收单位逐个签订工作责任书。对违规安装卫星接收设施的采取高压打击，拆除非法小耳朵25座。

    五、队伍建设取得新成效，自身建设得到加强

    文化队伍骨干力量得到锻炼。推介文艺新人，南京国际郑和书画院推出 “2008年首届十人书画展”，南京名人艺术研究院推出“翰墨飘香庆奥运”2008提名画展，区老干部书画协会推出“六人书画联展”；都市文化节期间，推出《美丽人生·陈金晶个人画展》、《和谐人生·陈智胜百佛印展》、《潇洒女兵·孙晶晶独唱音乐会》。区文化馆李玲丽老师被授予区三八红旗手光荣称号，同时李玲丽同志还与江苏省锡剧团副团长周东亮、江苏省锡剧团青年演员汤达共同入选白下区首批青年人才库，被授予“白下青年之星”荣誉称号。文化管理人才培养力度不断增大，文化局机关1人研究生毕业，4人研究生在读或MPA在读，1人被选派参加“江苏省首批高级文化管理人才培训班”，1人经过竞争上岗为中层干部，多人次参加省市区各类业务培训；馆站中，3名文化站长参加江苏省文化站长培训班，2人正式加入中国共产党，2人被批准为中共预备党员。文化团体建设进一步加强，成立南京市城区第一家街道文联[12]，南京相声俱乐部和中国口哨协会落户白下。

    文化调研宣传信息工作喜获丰收。全年以各类调研为工作的主要抓手，推进白下文化创新、创特，与区委宣传部合作的调研《白下区文化产业发展现状和对策建议》得到区委常委会的充分肯定；调研文章《以“文”立足，以“联”拓展，以“创”繁荣》在全省文联会议上交流，《南京市白下区文化产业集群的SWOT分析及发展建议》获南京市2008年全市文化（文物）系统文化创新理论研究成果一等奖；全年还完成《白下区历史文物保护与文化设施建设规划建议》《白下区文化局“十一五”发展中期评估汇报》《传承历史文脉，彰显特色古韵，全面推进白下文物事业又好又快发展》等一些调研，为区委区政府决策提供了好的建议。信息报送及时准确，全年省市区采用报送信息265条，其中市文化局网站采用信息52条、《白下信息》采用28条、省委办公厅《快报》采用1条、《南京快报》采用2条、区机关工委采用11条；更新区文化局网站动态信息127条；各级各类媒体报道白下文化200余篇次；另外，上级文化市场、文物管理等部门采用信息若干条。承担南京市群众艺术馆主办的《文化纵横》2008年第3期，我区20位文化干部的22篇调研报告、理论文章、诗歌等在上面发表，较好地宣传了白下。

    机关作风建设得到加强。一年来，我们以政府职能转变为根本，积极开展新一轮解放思想大讨论，认真组织局领导办公会、局务会、领导班子民主生活会、党支部会议和政治学习，服从服务于区委区政府中心工作的意识进一步增强，服务区域经济的能力进一步增强。严格执行各项廉政规定，规范工作程序，在机关干部中树立一种昂扬向上、奋发有为的精神风貌和宽松和谐、勤政廉政的工作氛围。全年接待来人来访200余人次，办理信访件、督查件20余件次；办理人大政协提案建议8件，满意率100%。

  

 

                               

                                                                                          南京市白下区文化局

                                                                                       二○○八年十二月二十八日

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